根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由（ ）负主要责任。

1. A. A.建设单位
2. B. B.总承包单位
3. C. C.分包单位
4. D. D.在建设主管部门