在立法方面，习近平指出的一个问题是相关部门形不成一致意见，导致立法项目不能审议、不能通过。习近平分析指出，部门意见不一致，有认识问题，但更多是（ ）。

1. A. 立法水平问题
2. B. 立法技术问题
3. C. 立法能力问题
4. D. 部门利益问题